加快转变草业发展方式 - 陕西畜牧兽医网

加快转变草业发展方式

发布日期：2010年7月19日来源：中国畜牧兽医信息网作者：点击量：

要适应产业升级的新要求，推进龙头企业向优势产业区集聚，建设一批草业产业化集群示范区，形成区域经济发展的新优势。鼓励龙头企业开展产学研合作、新产品研发、技术创新、品牌培育，增强竞争能力。积极引导龙头企业与农牧户建立多种形式的联结机制，充分发挥带农增收作用。强化草业龙头企业生产基地建设，把一村一品、专业乡镇发展成为企业的标准化生产基地。鼓励企业以流转等形式承包草原，参与草原建设和生态保护，承担国家生态建设项目，从事生态型经济产业开发。
　　以科技进步促转变 　提高草业发展质量和效益的潜力在科技。要大幅度增加草业科技投入，加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化草业科技投入体系，形成稳定的投入增长机制。要加快草业科技创新体系和现代草业技术体系建设，加强对公益性草业科研、推广机构和草业院校的支持。要依托重大农业科研项目、科研基地、研发型企业，加强草业科技创新团队建设。加快重点领域的科技攻关，优先开展草原退化治理、鼠虫害防治、良种繁育、草产品加工储藏以及节水、节地、节肥、节种等亟须关键技术的研发，突破草业发展的制约瓶颈。积极抢占草业科技竞争的制高点，在转基因生物技术、草原碳汇与应对全球气候变化理论等方面取得突破。加快草业科技成果转化，促进产学研、牧科教结合，支持高等院校、科研院所同农牧民专业合作社、龙头企业、农牧户开展多种形式的技术合作。
　　以发展经济促转变 　加快草原地区经济社会发展，增加农牧民收入，不断改善民生，是加强草原保护建设和转变草业发展方式的重要保障。要加大对草原地区中央财政转移支付力度，积极引导生态受益地区向草原地区开展生态补偿，促进地区协调发展。要依据资源的承载能力，以不破坏生态环境为前提，加强经济建设、推进城镇化发展、合理开发利用地上及地下资源。要以实施重大草原生态建设项目为依托，在资金、政策上给予牧区和牧民更多的倾斜，使牧民有足够的生活保障，不因保护草原生态而降低生活水准，体现以人为本的理念。积极探索实施“以工代补”模式，按照“护草就业、建管结合、按效付酬”的原则，建立由草原牧民组成的草原生态管护员队伍，实现在生态保护中就业、增收。大力推动草原牧区人口向其他地区、城镇和二三产业转移，积极培育和开发非牧型新的主导产业，拓展牧民就业增收渠道。加大草原地区扶贫开发力度，完善扶贫开发机制，把扶贫项目和措施落实到村到户，推进产业化扶贫、社会化扶贫和科技教育扶贫工作。加快草原地区社会发展，推进教育、科技、文化、卫生等事业进步，为草业健康快速发展奠定坚实基础。

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